優(yōu)化通關(guān)體驗(優(yōu)化通關(guān)流程)
1. 優(yōu)化通關(guān)流程
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手和發(fā)力點是如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的能動性，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最主要的就是產(chǎn)品的質(zhì)量，如果產(chǎn)品的質(zhì)量能過關(guān)的話，那么一切問題都不是問題。
2. 優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程
山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例
(2020年1月18日山西省第十三屆人民代表大會第三次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)市場主體合法權(quán)益，激發(fā)市場主體活力，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持市場化、法治化、國際化、便利化的原則，保障各類市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，對表國家要求、對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)做法、對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，以審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標(biāo)，為各類市場主體投資興業(yè)提供良好環(huán)境。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加快職能轉(zhuǎn)變，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，深化“放管服效”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，研究解決推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。
縣級以上人民政府有關(guān)部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，按照職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第五條 鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免除或者減輕責(zé)任。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中結(jié)合實際依法改革創(chuàng)新、做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 優(yōu)化審批
第七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，明確集中許可部門的集中審批職責(zé)；按照誰主管、誰監(jiān)管的原則，明確原許可部門的事中事后監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照宜劃盡劃的原則，依法推動有關(guān)部門行政許可事項整鏈條劃轉(zhuǎn)至集中許可部門統(tǒng)一行使。
集中許可部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項類型歸并審批事項，系統(tǒng)性優(yōu)化再造審批流程。
集中許可部門的行政審批專用章（含電子印章）與原許可部門作出行政許可決定加蓋的行政公章或者行政審批專用章具有同等法律效力；省人民政府有關(guān)部門，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府原許可部門不得要求再加蓋本部門行政公章或者行政審批專用章。
第八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本部門審批事項容缺受理目錄。對主要申請材料齊全且符合法定形式要件，缺項材料在容缺受理目錄內(nèi)的審批申請，縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行受理，并一次性告知申請人需要補充的材料、補交期限，容缺受理的具體辦法由省人民政府制定。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)簡政放權(quán)改革。下放的審批事項，應(yīng)當(dāng)明確下放事項的名稱、依據(jù)、程序、類型等要素，下放審批事項的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對承接審批事項的行政機(jī)關(guān)的技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，承接審批事項的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好承接工作，確保承接事項有效實施。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)投資項目承諾制實施范圍，逐步增加政府統(tǒng)一服務(wù)事項和企業(yè)承諾事項，減少審批事項，但是不得與法律、行政法規(guī)相抵觸。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程，簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)效能；完善施工圖勘察設(shè)計質(zhì)量承諾制、設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制、重要工程專家論證制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立項目落地保障機(jī)制，實行項目跟蹤服務(wù)責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決項目審批、建設(shè)中的相關(guān)問題。
第十三條 涉企經(jīng)營許可事項實行分類管理。
直接取消審批的，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。
審批改為備案的，市場主體報送材料后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動，有關(guān)部門不再進(jìn)行審批。
實行告知承諾的，市場主體承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，當(dāng)場辦理審批。
市場主體登記實行名稱自主申報制、經(jīng)營范圍公示制、住所（經(jīng)營場所）申報承諾制，推行全程電子化，壓縮辦理時間。
第十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場主體變更和注銷辦理流程，利用政務(wù)服務(wù)平臺推進(jìn)部門間聯(lián)動協(xié)同，減少申請材料數(shù)量，壓縮辦理時間，降低辦理成本，實現(xiàn)市場主體變更和注銷便利化。
市場主體注銷時具有下列情形之一的，可以適用簡易注銷程序：
（一）領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動的；
（二）申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已經(jīng)將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的；
（三）根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，其他適用簡易注銷程序的。
第三章 市場環(huán)境
第十五條 縣級以上人民政府向市場主體供應(yīng)國有建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）土地權(quán)屬清晰；
（二）安置補償落實到位；
（三）地塊位置、面積、用途、容積率等規(guī)劃條件明確；
（四）具備使用建設(shè)用地所必需的其他基本條件。
縣級以上人民政府可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng)工業(yè)用地。
第十六條 供電、供水、供氣、供熱、通信等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)簡化報裝程序、壓縮報裝時間，最大限度降低產(chǎn)品、服務(wù)價格，并依法向社會公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時限等內(nèi)容，不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費用，不得無正當(dāng)理由不提供產(chǎn)品、服務(wù)。
第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行稅收服務(wù)規(guī)范，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷地享受國家稅收優(yōu)惠政策。
第十八條 本省在國家授權(quán)的稅額幅度內(nèi)確定稅率標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實際情況，公開征求納稅人意見，按照減輕稅負(fù)、有利招商引資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場主體活力的原則確定。
第十九條 設(shè)立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，實行目錄清單管理并向社會公開。實施行政管理或者提供公共服務(wù)不得收取清單以外的任何費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、涉企保證金等有上下限標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照下限標(biāo)準(zhǔn)收取。
第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善對市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策和激勵措施，統(tǒng)籌安排各類支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金，發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
鼓勵和支持開發(fā)區(qū)、高等院校、科研院所、企業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器和眾創(chuàng)空間等，完善科技創(chuàng)新、融資、財務(wù)、人力資源和法律咨詢等配套服務(wù)，降低市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。
第二十一條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)流程，降低市場主體融資成本，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的金融服務(wù)。
省人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)信用融資產(chǎn)品，支持信用狀況良好的市場主體提高信用評級和融資可得性。
引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)建立適合小微企業(yè)特點的授信制度和信貸流程，推廣使用知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單、保單等進(jìn)行擔(dān)保融資，加大對小微企業(yè)的融資支持力度。
省人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過發(fā)行債券、上市、掛牌等方式進(jìn)行融資，做好上市企業(yè)后備資源的篩選、培育、輔導(dǎo)和服務(wù)工作。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過出資新設(shè)、增資擴(kuò)股、引入社會資本等方式，發(fā)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)；建立擔(dān)保費補貼機(jī)制，完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低擔(dān)保費率；完善考核指標(biāo)體系，放寬政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盈利性考核指標(biāo)。
第二十三條 企業(yè)可以以金融機(jī)構(gòu)保函、工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。
第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建鐵路、公路、航空多式聯(lián)運體系，完善省物流公共信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)貨運供需信息實時共享和智能匹配。
省人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化高速公路差異化收費優(yōu)惠政策，降低貨運車輛運輸成本；完善交通運輸部門公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門聯(lián)合執(zhí)法制度，不得重復(fù)罰款、重復(fù)收費。
省人民政府有關(guān)部門和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貨運涉企收費管理，健全收費公示和明碼標(biāo)價制度，取消無依據(jù)、無實質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費。
第二十五條 口岸所在地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與海關(guān)、邊檢等相關(guān)部門的通關(guān)協(xié)作，建立出入境信息共享、聯(lián)檢聯(lián)查工作機(jī)制，優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式，推進(jìn)覆蓋貨物通關(guān)各環(huán)節(jié)的全程無紙化，實現(xiàn)貿(mào)易領(lǐng)域證書證明電子化管理，簡化通關(guān)手續(xù)，降低企業(yè)通關(guān)費用，推進(jìn)通關(guān)便利化。
第四章 政務(wù)服務(wù)
第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行政務(wù)服務(wù)改革，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，提升政務(wù)服務(wù)效能，營造高效透明的政務(wù)環(huán)境。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)服務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，實現(xiàn)同一事項的名稱、依據(jù)、程序、類型等要素的統(tǒng)一，編制和完善政務(wù)服務(wù)事項清單以及辦事指南，并及時公開。
第二十八條 市場主體提交的政務(wù)服務(wù)事項申請材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場作出決定的，在窗口受理后直接辦結(jié)。
市場主體申請的政務(wù)服務(wù)事項依法需要現(xiàn)場踏勘、專業(yè)技術(shù)審查、專家論證、聽證、集體討論的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法明確時限。涉及多個部門的，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門聯(lián)合開展。
第二十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)云，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)全部上云，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源管理，推進(jìn)政務(wù)信息機(jī)構(gòu)改革。
省政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集、整合政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，組織建設(shè)自然人、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照、信用信息等綜合數(shù)據(jù)信息資源庫，并依法向社會開放。
第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的一體化統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建全方位、高效率的政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用體系，實現(xiàn)各級各部門政務(wù)外網(wǎng)一體運行、全面覆蓋。
第三十一條 全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，應(yīng)當(dāng)為市場主體提供全流程一體化在線服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報、審查、辦理、反饋。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)平臺辦理。
市場主體可以通過在線政務(wù)服務(wù)平臺提交申請材料的，不再提交紙質(zhì)申請材料。
國家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)制發(fā)的電子印章與實物印章具有同等法律效力。電子證照、電子證件、電子證明是市場主體取得相關(guān)資格的合法憑證，與紙質(zhì)版本具有同等法律效力。
第三十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合，推動多終端數(shù)據(jù)對接，實行專業(yè)化運營服務(wù)。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，各級人民政府有關(guān)部門的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)云平臺集中部署，接入全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同。
政府部門能夠通過數(shù)據(jù)共享獲取的信息，以及前序流程已經(jīng)收取的材料，不得要求市場主體重復(fù)提交。
第三十三條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，確保共享數(shù)據(jù)安全。
縣級以上人民政府及其網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門、政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全體系，確保設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全。
第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政府信息公開方式，將制定和執(zhí)行的與市場主體相關(guān)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人才、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目、市場、金融、稅費、獎勵、補貼等政策，及時通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺和新聞媒體等向社會公開，并通過政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)熱線等為市場主體提供咨詢服務(wù)。
第三十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布證明事項清單；未納入清單的證明事項，不得要求市場主體提供。
下列證明事項，應(yīng)當(dāng)取消：
（一）沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者國務(wù)院決定依據(jù)的；
（二）能夠通過政府部門內(nèi)部核查和部門間核查的；
（三）能夠通過法定證照、法定文書、合同憑證等證明的；
（四）能夠被其他材料涵蓋或者替代的；
（五）能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗的；
（六）采取書面承諾方式能夠解決的；
（七）開具單位無法調(diào)查核實的。
第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等，以及適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等納入公共資源交易平臺進(jìn)行交易。
省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效的公共資源交易平臺體系，實施省、市交易目錄清單管理，實現(xiàn)各類公共資源交易電子化、網(wǎng)絡(luò)化。
各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程信息公開，保障各類市場主體平等參與交易活動。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)信息集成共享，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、交易“一窗受理，并行辦理”，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場自助查詢，查封、抵押、注銷登記即時辦理，轉(zhuǎn)移登記三日內(nèi)辦結(jié)，其他登記五日內(nèi)辦結(jié)；對企業(yè)間轉(zhuǎn)讓非住宅不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記設(shè)立綠色通道。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子化政府采購平臺和電子賣場建設(shè)，完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系；政府采購工作應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體，不得以產(chǎn)品產(chǎn)地來源等不合理條件進(jìn)行限制或者排斥。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為，編制并公布行政審批中介服務(wù)事項清單。能夠通過征求有關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決或者市場主體可以按照要求自行完成的事項，不得設(shè)定中介服務(wù)?，F(xiàn)有或者已經(jīng)取消的行政審批事項，不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
中介服務(wù)事項依法由市場主體委托的，應(yīng)當(dāng)由其自主選擇中介機(jī)構(gòu)，行政機(jī)關(guān)不得指定或者變相指定；中介服務(wù)事項依法由行政機(jī)關(guān)委托的，應(yīng)當(dāng)通過公平競爭的方式確定中介機(jī)構(gòu)并支付費用，不得向市場主體收取費用。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立中介機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人懲戒和退出機(jī)制；縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)查處中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費、出具虛假證明或者報告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)破產(chǎn)工作聯(lián)動機(jī)制，依法統(tǒng)籌企業(yè)破產(chǎn)過程中的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息共享等工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實破產(chǎn)企業(yè)豁免債務(wù)、財產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策，并對重整或者和解成功企業(yè)的信用進(jìn)行修復(fù)。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場主體需求制定實施人才計劃。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善人才引進(jìn)具體措施，在住房、醫(yī)療、社會保險、配偶安置、子女入學(xué)、團(tuán)隊和平臺建設(shè)等方面提供服務(wù)保障，對引進(jìn)人才的市場主體給予獎勵、補助等。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善人力資源管理服務(wù)，制定人力資源供求指導(dǎo)目錄，建立人力資源信息共享平臺，促進(jìn)人力資源合理流動和優(yōu)化配置。
第五章 監(jiān)管執(zhí)法
第四十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，各部門對本部門審批或者指導(dǎo)實施的行政許可事項，負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。
對實行相對集中行政許可權(quán)改革的事項，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審批和監(jiān)管銜接，確定具體部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
對已經(jīng)取消審批但仍需政府監(jiān)管的事項，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。
對下放審批權(quán)的事項，應(yīng)當(dāng)調(diào)整監(jiān)管層級，由接收審批權(quán)的部門承接審批和監(jiān)管職責(zé)。
對審批改為備案的事項，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查；對未經(jīng)備案從事相關(guān)經(jīng)營活動的市場主體，依法予以查處。
對沒有專門執(zhí)法力量的行業(yè)和領(lǐng)域，審批或者相關(guān)主管部門可以通過委托執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，會同相關(guān)綜合執(zhí)法部門查處違法違規(guī)行為，相關(guān)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
第四十三條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)全省涉企信息歸集公示，完善經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)測預(yù)警和動態(tài)監(jiān)測；建立健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)機(jī)制。
第四十四條 省人民政府及其有關(guān)部門對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，有針對性地確定監(jiān)管方式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第四十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)?？h級以上人民政府有關(guān)部門的監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接，實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管風(fēng)險可發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享。
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)主管部門應(yīng)當(dāng)為各級監(jiān)管部門開展監(jiān)管業(yè)務(wù)提供平臺支撐和大數(shù)據(jù)分析預(yù)警服務(wù)，為各級督查（考核）部門提供本級監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)情況綜合評價和效能評估服務(wù)，評價評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對監(jiān)管部門考核評價的依據(jù)。
第四十六條 同一部門對市場主體實施的多項行政執(zhí)法檢查能夠合并進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行；不同部門對市場主體實施的多項行政執(zhí)法檢查能夠合并進(jìn)行的，由本級人民政府組織有關(guān)部門實施合并或者聯(lián)合檢查。
第六章 法治保障
第四十七條 本省執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，各類市場主體均可依法平等進(jìn)入。
第四十八條 行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)反映會員訴求，維護(hù)會員合法權(quán)益，為會員提供服務(wù)，規(guī)范會員行為，維護(hù)市場秩序。
任何單位和個人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體入會、退會。
行業(yè)協(xié)會商會開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排名、表彰以及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正，由市場主體自主決定是否參加。
第四十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對本機(jī)關(guān)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策文件進(jìn)行評估，清理違反法律法規(guī)、相互矛盾、妨礙市場公平競爭、侵害市場主體合法權(quán)益等內(nèi)容。
市場主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策文件存在前款規(guī)定情形的，可以依法申請制定機(jī)關(guān)予以審查，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后三十日內(nèi)作出答復(fù)。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)建立市場主體糾紛多元化解機(jī)制，依法為市場主體化解各類矛盾糾紛，降低糾紛解決成本。
縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處能夠依法直接處理或者通過調(diào)解方式化解糾紛的，應(yīng)當(dāng)及時處理，不得拒絕受理。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處各類涉企、涉商違法行為，維護(hù)市場主體周邊治安環(huán)境，依法辦理經(jīng)濟(jì)案件，保障市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
第五十二條 各級人民政府和有關(guān)部門作為民事主體參與民事活動時，應(yīng)當(dāng)依法履行與市場主體簽訂的合同、協(xié)議和在招商引資中以文件、會議紀(jì)要等形式作出的合法承諾，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由不履行、不完全履行或者遲延履行。
各級人民政府和有關(guān)部門因國家利益、公共利益或者其他法定事由，需要變更合同或者承諾的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行；給市場主體造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。
第五十三條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得以工程未完成審計、決算為由，違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)款項；大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款；市場主體有權(quán)依法要求拖欠方支付拖欠款并對拖欠造成的損失進(jìn)行賠償。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還款或者賠償，應(yīng)當(dāng)依法納入預(yù)算，并不得違背市場主體真實意愿或者在約定的付款方式之外，以承兌匯票等形式延長付款期限。
第五十四條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政企溝通機(jī)制，可以采取下列方式聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見和建議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大問題：
（一）邀請企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會列席政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會議；
（二）在官方網(wǎng)站、官方微博和微信公眾號與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會交流；
（三）走訪企業(yè)，組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會座談、調(diào)研，了解企業(yè)或者行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；
（四）組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會參加推廣企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的洽談會、展銷會、推介會等公開經(jīng)貿(mào)交流活動；
（五）組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會參加政策宣傳、人才培養(yǎng)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動；
（六）邀請企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會到本部門洽談工作、辦理業(yè)務(wù)、座談交流等。
各級人民政府和有關(guān)部門的工作人員參加或者組織上述活動，應(yīng)當(dāng)遵守公務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府優(yōu)化營商環(huán)境工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員優(yōu)化營商環(huán)境工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并予以處理。
第五十六條 各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員不得有下列損害營商環(huán)境、侵害市場主體合法權(quán)益的行為：
（一）濫用權(quán)力袒護(hù)有關(guān)市場主體進(jìn)行不正當(dāng)競爭；
（二）未按照規(guī)定落實對市場主體的優(yōu)惠政策；
（三）強(qiáng)制市場主體購買指定商品，接受指定服務(wù)；
（四）強(qiáng)制市場主體無償或者廉價提供商品、勞務(wù)或者技術(shù)；
（五）強(qiáng)制市場主體接受法律、法規(guī)規(guī)定之外的有償培訓(xùn)；
（六）借用管理和服務(wù)對象的財物；
（七）要求市場主體接受有償宣傳，征訂報刊、圖書、音像資料等；
（八）要求市場主體為其他單位和個人提供借款或者擔(dān)保；
（九）向市場主體攤派、索要贊助或者強(qiáng)制市場主體捐贈捐獻(xiàn)、參加商業(yè)保險；
（十）侵犯市場主體知識產(chǎn)權(quán)或者泄露涉及市場主體商業(yè)秘密的信息；
（十一）其他損害營商環(huán)境、侵害市場主體合法權(quán)益的行為。
第五十七條 中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、公用企事業(yè)單位等違反本條例規(guī)定、損害營商環(huán)境的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰外，應(yīng)當(dāng)將違法情況記入信用記錄，并依法采取重點監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光等懲戒措施。
第五十八條 各級人民政府和有關(guān)部門的工作人員在優(yōu)化營商環(huán)境工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十九條 本條例自2020年3月1日起施行。
3. 快速通關(guān)方法
1.開啟世界順序:埃及(不解釋)-恐龍(原始豌豆)-搖滾(先開世界的困難模式僵尸階數(shù)降低)-天空(同搖滾)-冰河(同天空)-黑暗-未來-沙灘-海盜-西部-功夫
2.優(yōu)先進(jìn)階植物:猴子(無盡，日常通關(guān)) 蠶豆 (無盡)天使星星果(無盡boss) 蘆筍 (卡財神，萬能群體擊退)蘋果(定控，五階最好)，有能力可以再進(jìn)階蘆葦(定控) 火爆辣椒(二階即可)，紫羅蘭(縮小控制)
3.不建議入手植物:五廢(石榴，棉小雪，大王花，菠蘿蜜，梅小美)，白瓜(真心不如甜菜，得到不易)，金縷梅女巫(真心沒什么用)
4.豌豆射手 ，寒冰豌豆的裝扮不要領(lǐng)取(大豌豆更容易鞭尸，且裝扮并沒有什么攻擊加成)，當(dāng)然強(qiáng)迫癥什么的和我無關(guān)。
5.建議一階入手的植物:瓷磚蘿卜(廢話)，能量花(還是廢話)，喇叭花(無盡的音波擋箭牌)
6.瓷磚蘿卜的獲取方法:回到1.8以前(不包括1.8)的版本，通過探險得到瓷磚蘿卜后升級游戲(選擇本地存檔
)7.存檔提取:下載re管理器，然后從根目錄處進(jìn)入(以360版本為例)data/data/com.popcap.pvz2cthd360(此處cthd之后的東西是下載渠道名，也可能是xm[小米]4399[4399渠道]或者其他)/files/NoBackup/pp.dat 和pp.dat.bak，簽名文件在com.popcap.pvz2cthd360/shared_prefs/SexyAppActivity.xml
4. 優(yōu)化通關(guān)流程自查報告
為進(jìn)一步總結(jié)推廣各地各部門在營商環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮“小切口、大效果”的示范引領(lǐng)效應(yīng)，省發(fā)改委日前推出今年第二批20個典型經(jīng)驗做法，要求各地各相關(guān)部門結(jié)合工作實際，互相學(xué)習(xí)借鑒，對條件成熟的改革經(jīng)驗及時組織復(fù)制推廣，推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
20個典型經(jīng)驗做法具體名單
?1.福州市推行行政審批全過程“智慧辦”
?2.廈門市推行“跨境貿(mào)易”集成化改革
?3.廈門海關(guān)升級完善原產(chǎn)地證申領(lǐng)一體化平臺
?4.漳州市全面推廣政務(wù)服務(wù)“窗口無否決權(quán)”制度
?5.泉州市臺商投資區(qū)搭建“親清家園”服務(wù)平臺 創(chuàng)新推行惠企政策“掌上兌”模式
?6.三明市創(chuàng)新“視頻審查”模式 推進(jìn)項目“不見面審批(服務(wù))”改革
?7.莆田市打造爛尾樓司法處置的“莆田樣本”
?8.南平市創(chuàng)新推動道路運輸從業(yè)資格申請“一次辦、就近辦、全域辦”
?9.龍巖市開展“拿地即開工”審批試點
?10.寧德市建立水、電、氣、網(wǎng)、鐵塔管廊基礎(chǔ)資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
?11.平潭綜合實驗區(qū)推進(jìn)行政審批政企互通體系改革
?12.工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管改革
?13.打造“五個一”政企融合辦電新模式
?14.創(chuàng)新推出“八閩辦稅碼” 一碼抵五碼實現(xiàn)“一碼通”
?15.全面推行證明事項告知承諾制 著力提升法治化營商環(huán)境
?16.強(qiáng)化銀貿(mào)合作 服務(wù)商務(wù)發(fā)展
?17.完善欠薪治理體系 全力保障農(nóng)民工工資支付
?18.構(gòu)建全省大件運輸并聯(lián)許可平臺 提升審批效率
?19.征信助力金融惠臺的新探索
?20.推出“通關(guān)掌上查”服務(wù) 實現(xiàn)報關(guān)單全流程可視化
5. 優(yōu)化通關(guān)流程的意義
一是進(jìn)一步推動優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。在全省推廣社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定，開展職業(yè)技能等級第三方評價機(jī)構(gòu)遴選工作。實施針對高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者等重點群體的技能提升計劃。動態(tài)調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)補貼范圍和補貼標(biāo)準(zhǔn)。完善適應(yīng)靈活就業(yè)人員的社保政策措施。
二是進(jìn)一步推動減輕市場主體負(fù)擔(dān)。精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。提升金融、社保等惠企政策覆蓋度、精準(zhǔn)性和有效性。從嚴(yán)查處行政機(jī)關(guān)為特定中介機(jī)構(gòu)壟斷服務(wù)設(shè)定隱性壁壘等違規(guī)行為。規(guī)范改進(jìn)認(rèn)證服務(wù)。優(yōu)化涉企審批服務(wù)，積極推動更多涉企審批事項納入“一網(wǎng)通辦”。
三是進(jìn)一步推動擴(kuò)大有效投資。持續(xù)提高投資審批效率，簡化、整合投資項目報建手續(xù)，推廣企業(yè)投資項目承諾制。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，加強(qiáng)全過程審批行為和時間管理，規(guī)范預(yù)先審查、施工圖審查等環(huán)節(jié)。
四是進(jìn)一步推動激發(fā)消費潛力。著力打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，全面取消二手車限遷政策，放寬二手車經(jīng)營條件。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)研發(fā)市場急需、消費需求大的新技術(shù)新產(chǎn)品，制定并公開有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
五是進(jìn)一步推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。優(yōu)化外商投資環(huán)境，確保外商投資準(zhǔn)入前后均享受國民待遇。簡化小微跨境電子商務(wù)企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支手續(xù)。優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式，進(jìn)一步精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和隨附單據(jù)。實行口岸收費項目目錄清單制度。
六是進(jìn)一步推動優(yōu)化民生服務(wù)。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)統(tǒng)籌救助資源。完善證明事項清單管理制度。做好服務(wù)事項“跨省通辦”落地工作。
七是進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。落實監(jiān)管職責(zé)分工，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌用好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等手段，實施更加精準(zhǔn)更加有效的監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，對裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問效。
八是保障措施。建立完善工作機(jī)制，及時研究解決“放管服”改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。依法將服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?、進(jìn)一步深化“放管服”改革有關(guān)工作列入省政府重點督查事項和重大政策措施落實情況跟蹤審計范圍。建立完善企業(yè)群眾參與評價改革舉措常態(tài)化機(jī)制。廣泛宣傳解讀“放管服”改革舉措。
6. 提升通關(guān)效率
學(xué)習(xí)歷史要與歷史故事相聯(lián)系，要注重剖析和探索歷史故事內(nèi)蘊的價值，以歷史故事中真實的人或事為線索，再現(xiàn)歷史情境，在生動、有趣的歷史故事中感悟歷史，并使真實的歷史人物、歷史事件深刻地融入意識中，從而調(diào)動學(xué)習(xí)歷史的積極性，產(chǎn)生探索歷史故事、歷史事件的激情和欲望，并在感悟歷史的過程中升華情感。
一、確定準(zhǔn)確目標(biāo)，增強(qiáng)歷史的針對性
教學(xué)的主要任務(wù)是由教師的教學(xué)目標(biāo)決定的，在整個高中歷史教學(xué)中起著決定性作用。在具體教學(xué)中教師要重視教學(xué)目標(biāo)的制定及執(zhí)行，在制定教學(xué)目標(biāo)的過程中要聯(lián)系教學(xué)內(nèi)容、聯(lián)系班級的實際情況。教學(xué)目標(biāo)既要滿足全體學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，又要滿足學(xué)生的個性化需求。要從知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三方面確定教學(xué)目標(biāo)，既要讓學(xué)生學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識，又要盡力提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力。
二、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)形式，實現(xiàn)開放式教學(xué)
傳統(tǒng)教學(xué)模式中以教師講授為主，學(xué)生被動地接受知識，這樣的課堂已經(jīng)滿足不了學(xué)生的需求。我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念和教學(xué)模式，變學(xué)生被動接受為主動探索，改變學(xué)生獲取知識的途徑，變學(xué)生“學(xué)會”為“會學(xué)”，想實現(xiàn)這樣的目標(biāo)可以實行開放式教學(xué)。開放式教學(xué)又可分為規(guī)定型開放式教學(xué)、主題型開放式教學(xué)和自主型開放式教學(xué)。所謂規(guī)定型開放式教學(xué)是指教師要求學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)，按照教師規(guī)定的內(nèi)容，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，并用歷史小論文的形式體現(xiàn)學(xué)習(xí)的成果。這是比較常見的做法。
三、激發(fā)學(xué)習(xí)歷史的興趣，培養(yǎng)其創(chuàng)新思維能力
為了營造愉悅、寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)高中生學(xué)習(xí)歷史的興趣，調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性，可以采取形式多樣的教學(xué)方式和手段。例如：補充課外知識，擴(kuò)展高中生的知識面；插入有趣的典故，引起高中生的思考；講解歷史變遷的緣由；組織歷史故事會，讓高中生自己學(xué)會講述歷史；組織高中生編寫歷史劇，等等。這樣能夠使高中生始終保持興奮點，使他們的思維一直圍著課堂教學(xué)轉(zhuǎn)，進(jìn)而進(jìn)發(fā)思想的火花。在各個環(huán)節(jié)都要注意激發(fā)學(xué)習(xí)興趣：一是聯(lián)系時事，激發(fā)高中生學(xué)習(xí)歷史的興趣。教學(xué)時，可通過國內(nèi)、國際時事，激發(fā)高中生對當(dāng)今熱點時事的興趣，如中日問題、兩會時政問題等，讓高中生對國內(nèi)外的形勢變化作積極思考；二是利用古今對比，激發(fā)高中生的學(xué)習(xí)興趣?？梢岳霉沤褚恍┤宋锖褪录鄬Ρ龋骄繗v史發(fā)展的規(guī)律和人文美德；三是借助實物、影像等媒介創(chuàng)設(shè)相關(guān)教學(xué)情境，激發(fā)高中生的好奇和興趣。這樣既豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，又加深了高中生對知識的理解和記憶，有效培養(yǎng)了高中生的創(chuàng)新思維能力。
四、堅持學(xué)生的主體地位，加強(qiáng)師生的情感溝通
高中歷史教師要善于提倡學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位，要明確每堂課的學(xué)習(xí)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的精神，吸引學(xué)生能夠廣泛參與到歷史教學(xué)活動中。如教師可以根據(jù)課堂教學(xué)的實際內(nèi)容和所教學(xué)生的實際情況有針對性地選擇課堂練習(xí)，可以采用小組“合作自主”的學(xué)習(xí)方式，根據(jù)學(xué)生的不同特點進(jìn)行小組分配，然后由組長帶隊進(jìn)行團(tuán)隊學(xué)習(xí)，教師從中起到輔助作用，通過學(xué)生自主探索的過程更能夠加深對歷史知識的掌握，還能夠促進(jìn)師生之間的課堂互動和交流，增加師生情感溝通。如在學(xué)習(xí)第二次世界大戰(zhàn)內(nèi)容時，教師將學(xué)生分為四組，然后鼓勵學(xué)生通過查閱報紙、報刊雜志、書籍以及利用網(wǎng)上資源收集有關(guān)第二次世界大戰(zhàn)資料，針對學(xué)生收集的信息在課堂上進(jìn)行交流。歷史教師必須給學(xué)生注入新的學(xué)習(xí)理念，讓學(xué)生直接參與學(xué)習(xí)過程，體驗歷史，解讀歷史，并參與學(xué)習(xí)評價的全過程。
五、倡導(dǎo)自主性學(xué)習(xí)，完成拓展性作業(yè)
除了在課堂上要注意促進(jìn)學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)以外，在課后教師也要注意能力的延伸，要讓學(xué)生能夠靈活地運用學(xué)過的知識，在這種時候給學(xué)生布置一些創(chuàng)造性的作業(yè)，用以促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行自主性地復(fù)習(xí)。比如在學(xué)習(xí)了鄭和下西洋的內(nèi)容之后，教師可以讓學(xué)生通過自主性學(xué)習(xí)的方法了解鄭和下西洋的歷史，繪制鄭和下西洋的路線圖，用不同的顏色來表示鄭和航海的不同路線，并且在相關(guān)的位置標(biāo)注上自己所了解到的相關(guān)事件。這樣的學(xué)習(xí)能夠提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，讓他們學(xué)會用學(xué)到的歷史知識來解決具體的問題。對學(xué)生來說，這樣的自主性學(xué)習(xí)不僅有助于歷史學(xué)習(xí)，也對寫作能力有所促進(jìn)，更能夠提高學(xué)習(xí)素質(zhì)。
教師教學(xué)觀念得到根本轉(zhuǎn)變，新課程課堂教學(xué)理念深入人心?！耙詫W(xué)為主、以學(xué)定教”“學(xué)為主體、教為輔導(dǎo)”“先學(xué)后教、精講精煉、當(dāng)堂過關(guān)”等教學(xué)法則在課堂教學(xué)中得到充分的運用，從根本上轉(zhuǎn)變了教師的教學(xué)觀念。課堂教學(xué)真正實現(xiàn)了以學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究為中心的轉(zhuǎn)移，由此整體提升歷史課堂教學(xué)效率。
7. 優(yōu)化通關(guān)流程,提高通關(guān)效率
第一章 總則
第一條 為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例所稱營商環(huán)境，是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。
第三條 國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動力。
各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅持政務(wù)公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。
第四條 優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
第五條 國家加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。
第六條 國家鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
國家進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，積極促進(jìn)外商投資，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作?？h級以上地方人民政府根據(jù)實際情況，可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。
國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。
第八條 國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價體系，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。
開展?fàn)I商環(huán)境評價，不得影響各地區(qū)、各部門正常工作，不得影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者增加市場主體負(fù)擔(dān)。
任何單位不得利用營商環(huán)境評價謀取利益。
第九條 市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行安全、質(zhì)量、勞動者權(quán)益保護(hù)、消費者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù)，在國際經(jīng)貿(mào)活動中遵循國際通行規(guī)則。
第二章 市場主體保護(hù)
第十條 國家堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等受到法律保護(hù)。
第十一條 市場主體依法享有經(jīng)營自主權(quán)。對依法應(yīng)當(dāng)由市場主體自主決策的各類事項，任何單位和個人不得干預(yù)。
第十二條 國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。
各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面，應(yīng)當(dāng)依法平等對待各類市場主體，不得制定或者實施歧視性政策措施。
第十三條 招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體，不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。
第十四條 國家依法保護(hù)市場主體的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。
嚴(yán)禁違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌鲋黧w的財產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營者個人財產(chǎn)實施查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施；依法確需實施前述行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi)。
禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派。
第十五條 國家建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
國家持續(xù)深化商標(biāo)注冊、專利申請便利化改革，提高商標(biāo)注冊、專利申請審查效率。
第十六條 國家加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度，完善中小投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)，提升中小投資者維護(hù)合法權(quán)益的便利度。
第十七條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，市場主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織，任何單位和個人不得干預(yù)。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體參加評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動，不得借前述活動向市場主體收費或者變相收費。
第十八條 國家推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務(wù)平臺，為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。
第三章 市場環(huán)境
第十九條 國家持續(xù)深化商事制度改革，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺服務(wù)接口，采用統(tǒng)一社會信用代碼進(jìn)行登記管理。
國家推進(jìn)“證照分離”改革，持續(xù)精簡涉企經(jīng)營許可事項，依法采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，對所有涉企經(jīng)營許可事項進(jìn)行分類管理，為企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后開展相關(guān)經(jīng)營活動提供便利。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外，涉企經(jīng)營許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，簡化企業(yè)從申請設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需辦理的手續(xù)。在國家規(guī)定的企業(yè)開辦時限內(nèi)，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時間。
企業(yè)申請辦理住所等相關(guān)變更登記的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時辦理，不得限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復(fù)辦理。
第二十條 國家持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，并實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進(jìn)入。
各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。
第二十一條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，有效預(yù)防和制止市場經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。
第二十二條 國家建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等歧視，促進(jìn)人力資源有序社會性流動和合理配置。
第二十三條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施、強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場主體在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。
第二十四條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實國家各項減稅降費政策，及時研究解決政策落實中的具體問題，確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體。
第二十五條 設(shè)立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，實行目錄清單管理并向社會公開，目錄清單之外的前述收費和保證金一律不得執(zhí)行。推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。
第二十六條 國家鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。
金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善對商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)其增加對民營企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放，并合理增加中長期貸款和信用貸款支持，提高貸款審批效率。
商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在授信中不得設(shè)置不合理條件，不得對民營企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費行為，不得違規(guī)向服務(wù)對象收取不合理費用。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)向社會公開開設(shè)企業(yè)賬戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限。
第二十七條 國家促進(jìn)多層次資本市場規(guī)范健康發(fā)展，拓寬市場主體融資渠道，支持符合條件的民營企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
第二十八條 供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)等信息，為市場主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費用。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報裝流程，在國家規(guī)定的報裝辦理時限內(nèi)確定并公開具體辦理時間。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公用企事業(yè)單位運營的監(jiān)督管理。
第二十九條 行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。
國家依法嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費、評比、認(rèn)證等行為。
第三十條 國家加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，提高全社會誠信意識和信用水平，維護(hù)信用信息安全，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私。
第三十一條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。
第三十二條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度，并通過加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，建立防范和治理國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機(jī)制。
第三十三條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場主體注銷辦理流程，精簡申請材料、壓縮辦理時間、降低注銷成本。對設(shè)立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動或者無債權(quán)債務(wù)的市場主體，可以按照簡易程序辦理注銷。對有債權(quán)債務(wù)的市場主體，在債權(quán)債務(wù)依法解決后及時辦理注銷。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中涉及的有關(guān)問題。
第四章 政務(wù)服務(wù)
第三十四條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。
第三十五條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，編制并向社會公開政務(wù)服務(wù)事項（包括行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，下同）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項實行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項的辦理條件和環(huán)節(jié)。
第三十六條 政府及其有關(guān)部門辦理政務(wù)服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度，實現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。需要市場主體補正有關(guān)材料、手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的內(nèi)容；需要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證的，應(yīng)當(dāng)及時安排、限時辦結(jié)。
法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定對政務(wù)服務(wù)事項辦理時限有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)盡快辦結(jié)；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照合理、高效的原則確定辦理時限并按時辦結(jié)。各地區(qū)可以在國家規(guī)定的政務(wù)服務(wù)事項辦理時限內(nèi)進(jìn)一步壓減時間，并應(yīng)當(dāng)向社會公開；超過辦理時間的，辦理單位應(yīng)當(dāng)公開說明理由。
地方各級人民政府已設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的，本行政區(qū)域內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)事項一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。對政務(wù)服務(wù)大廳中部門分設(shè)的服務(wù)窗口，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件整合為綜合窗口，提供一站式服務(wù)。
第三十七條 國家加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（以下稱一體化在線平臺），推動政務(wù)服務(wù)事項在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院確定的步驟，納入一體化在線平臺辦理。
國家依托一體化在線平臺，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務(wù)流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，及時將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，確保共享數(shù)據(jù)安全。
國家建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認(rèn)。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子證照的推廣應(yīng)用。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)推動政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺全面對接融合。市場主體有權(quán)自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理渠道，行政機(jī)關(guān)不得限定辦理渠道。
第三十八條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺，集中公布涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，并通過多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀。
第三十九條 國家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證。對通過事中事后監(jiān)管或者市場機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項，一律不得設(shè)立行政許可，嚴(yán)禁以備案、登記、注冊、目錄、規(guī)劃、年檢、年報、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實施行政許可。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對相關(guān)管理事項已作出規(guī)定，但未采取行政許可管理方式的，地方不得就該事項設(shè)定行政許可。對相關(guān)管理事項尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方可以依法就該事項設(shè)定行政許可。
第四十條 國家實行行政許可清單管理制度，適時調(diào)整行政許可清單并向社會公布，清單之外不得違法實施行政許可。
國家大力精簡已有行政許可。對已取消的行政許可，行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實施或者變相實施，不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實施。
對實行行政許可管理的事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過整合實施、下放審批層級等多種方式，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，減輕市場主體負(fù)擔(dān)。符合相關(guān)條件和要求的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。
第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)深化投資審批制度改革，根據(jù)項目性質(zhì)、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序，精簡審批要件，簡化技術(shù)審查事項，強(qiáng)化項目決策與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件落實的協(xié)同，實行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理。
第四十二條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化工程建設(shè)項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）審批流程，推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗收等方式，簡化審批手續(xù)，提高審批效能。
在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，按照國家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評估，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府組織對一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性等事項進(jìn)行統(tǒng)一評估，不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求。區(qū)域評估的費用不得由市場主體承擔(dān)。
第四十三條 作為辦理行政審批條件的中介服務(wù)事項（以下稱法定行政審批中介服務(wù)）應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)；沒有依據(jù)的，不得作為辦理行政審批的條件。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。
國家加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。行政機(jī)關(guān)不得為市場主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；除法定行政審批中介服務(wù)外，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)。行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過競爭性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并自行承擔(dān)服務(wù)費用，不得轉(zhuǎn)嫁給市場主體承擔(dān)。
第四十四條 證明事項應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。
設(shè)定證明事項，應(yīng)當(dāng)堅持確有必要、從嚴(yán)控制的原則。對通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗、合同憑證等能夠辦理，能夠被其他材料涵蓋或者替代，以及開具單位無法調(diào)查核實的，不得設(shè)定證明事項。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布證明事項清單，逐項列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。各地區(qū)、各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證明的互認(rèn)共享，避免重復(fù)索要證明。
第四十五條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求，依法削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項，取消不必要的監(jiān)管要求，優(yōu)化簡化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，清理規(guī)范口岸收費，降低通關(guān)成本，推動口岸和國際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理。
第四十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡辦稅資料和流程，簡并申報繳稅次數(shù)，公開涉稅事項辦理時限，壓減辦稅時間，加大推廣使用電子發(fā)票的力度，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。
第四十七條 不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)部門協(xié)作，實行不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，壓縮辦理時間，降低辦理成本。在國家規(guī)定的不動產(chǎn)登記時限內(nèi)，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時間。
國家推動建立統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)市場主體在一個平臺上辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定。
第四十八條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求，了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并依法幫助其解決。
建立政企溝通機(jī)制，應(yīng)當(dāng)充分尊重市場主體意愿，增強(qiáng)針對性和有效性，不得干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得增加市場主體負(fù)擔(dān)。
第四十九條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立便利、暢通的渠道，受理有關(guān)營商環(huán)境的投訴和舉報。
第五十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的措施和成效，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。
國家鼓勵對營商環(huán)境進(jìn)行輿論監(jiān)督，但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實進(jìn)行不實報道。
第五章 監(jiān)管執(zhí)法
第五十一條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管對象和范圍、厘清監(jiān)管事權(quán)，依法對市場主體進(jìn)行監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
第五十二條 國家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分領(lǐng)域制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。
第五十三條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的要求，創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管的支撐保障，加強(qiáng)信用監(jiān)管的組織實施，不斷提升信用監(jiān)管效能。
第五十四條 國家推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結(jié)果及時向社會公開的方式進(jìn)行。針對同一檢查對象的多個檢查事項，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。
對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域，依法依規(guī)實行全覆蓋的重點監(jiān)管，并嚴(yán)格規(guī)范重點監(jiān)管的程序；對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)有針對性地進(jìn)行檢查并依法依規(guī)處理。
第五十五條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鼓勵創(chuàng)新的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間，同時確保質(zhì)量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。
第五十六條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。
第五十七條 國家建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。
國家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法，整合精簡執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級，提高基層執(zhí)法能力。
第五十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段，依法慎重實施行政強(qiáng)制。采用非強(qiáng)制性手段能夠達(dá)到行政管理目的的，不得實施行政強(qiáng)制；違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的，可以不實施行政強(qiáng)制；確需實施行政強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
開展清理整頓、專項整治等活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動，并報經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。
禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。
第六十條 國家健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，合理確定裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。
第六章 法治保障
第六十一條 國家根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境需要，依照法定權(quán)限和程序及時制定或者修改、廢止有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。
優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實施現(xiàn)行法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的，依照法定程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)后，可以先行先試。
第六十二條 制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見。
除依法需要保密外，制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會公開征求意見，并建立健全意見采納情況反饋機(jī)制。向社會公開征求意見的期限一般不少于30日。
第六十三條 制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查。
制定涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行合法性審核。
市場主體認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸，或者認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務(wù)院書面提出審查建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序處理。
第六十四條 沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令依據(jù)的，行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
第六十五條 制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，確定是否為市場主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。
政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺節(jié)奏，全面評估政策效果，避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響。
第六十六條 國家完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。
第六十七條 國家加強(qiáng)法治宣傳教育，落實國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制，提高國家工作人員依法履職能力，引導(dǎo)市場主體合法經(jīng)營、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)全社會的法治意識，為營造法治化營商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。
第六十八條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務(wù)資源，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平，為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。
第六十九條 政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：
（一）違法干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場主體自主決策的事項；
（二）制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體；
（三）違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌鲋黧w的財產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營者個人財產(chǎn)實施查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施；
（四）在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力；
（五）沒有法律、法規(guī)依據(jù)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體參加評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動，或者借前述活動向市場主體收費或者變相收費；
（六）違法設(shè)立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金；
（七）不履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款；
（八）變相設(shè)定或者實施行政許可，繼續(xù)實施或者變相實施已取消的行政許可，或者轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實施已取消的行政許可；
（九）為市場主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)；
（十）制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件時，不按照規(guī)定聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見；
（十一）其他不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)或者損害營商環(huán)境的情形。
第七十條 公用企事業(yè)單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依法追究法律責(zé)任：
（一）不向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等信息；
（二）強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件；
（三）向市場主體收取不合理費用。
第七十一條 行業(yè)協(xié)會商會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依法追究法律責(zé)任：
（一）違法開展收費、評比、認(rèn)證等行為；
（二）違法干預(yù)市場主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織；
（三）沒有法律、法規(guī)依據(jù)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體參加評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動，或者借前述活動向市場主體收費或者變相收費；
（四）不向社會公開辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)；
（五）違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)。
第七章 附則
第七十二條 本條例自2020年1月1日起施行。
8. 如何提高通關(guān)效率
一是在“快”上下功夫，持續(xù)不斷提效率。加大提前申報、兩步申報等改革推廣力度，這也是我們近兩年新推出的改革措施。6月份關(guān)區(qū)進(jìn)、出口提前申報率分別達(dá)到30%和48%。實施進(jìn)口“船邊直提”、出口“運抵直裝”模式的集裝箱量分別增長48%和32%。優(yōu)化查檢流程，實施靠泊檢疫、先放后檢、依申請鑒重、采信第三方檢驗結(jié)果等一系列便利化措施。6月份關(guān)區(qū)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時間較2017年分別壓縮近59%和90%。
二是在“省”上下功夫，千方百計降成本。對所有涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革全覆蓋已經(jīng)啟動，行政審批事項100%網(wǎng)上辦理，進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗核的監(jiān)管證件從86種精簡至41種。實施關(guān)稅保證保險、集團(tuán)財務(wù)公司擔(dān)保、高級認(rèn)證企業(yè)“兩步申報”免擔(dān)保、企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易改革等措施，不斷降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。
三是在“通“上下功夫，積極助推拓通道。創(chuàng)新推出內(nèi)陸港“陸海聯(lián)動、海鐵直運”模式。實施“水水中轉(zhuǎn)”改革，全物流鏈條作業(yè)時間由1.5天縮短到5分鐘。支持“齊魯號”中歐班列多程轉(zhuǎn)關(guān)，開展過境貨物海鐵箱換裝，上半年青島海關(guān)監(jiān)管的中歐班列箱量增長13.3%。推進(jìn)中日韓“海上高速公路”建設(shè)，實施中韓“前置檢測、結(jié)果互認(rèn)”，尤其是對食品類，大家可能也有所了解，食品類的檢測，各個國家之間的互認(rèn)走的是非常謹(jǐn)慎的，我們和中韓已經(jīng)開始推動這個工作了，并且有了一些成功的案例。暢通國際寄遞物流通道，推動實施國際郵遞物品“一點清關(guān)”，開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點。
四是在“先”上下功夫，先行先試筑高地。以自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)、綜合保稅區(qū)為平臺，加大首創(chuàng)性、集成性改革力度，推出保稅原油混兌調(diào)和、保稅鐵礦石混礦“隨卸隨混”等31項監(jiān)管創(chuàng)新，12項入選山東自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。深化拓展“先期機(jī)檢+智能審圖”應(yīng)用，支持全球首個智能空軌集疏運系統(tǒng)示范段竣工，實現(xiàn)對在軌運輸集裝箱100%順勢機(jī)檢查驗和機(jī)檢圖像智能化實時研判。率先出臺25條措施，助推山東省搶抓RCEP機(jī)遇。
五是在“扶”上下功夫，惠企紓困保主體。大家知道這兩年因為疫情的影響，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營特別困難，這也是我們服務(wù)促進(jìn)的一個重點方面。確定812家企業(yè)“一企一檔”建立幫扶臺賬，完善問題清零機(jī)制。加大對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的監(jiān)測預(yù)警力度，妥善解決動物源性食品輸歐準(zhǔn)入等問題，幫助出口企業(yè)突破壁壘。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，上半年采取保護(hù)措施892批，增長77.3%。
9. 優(yōu)化通關(guān)流程怎么寫
著力抓好以下五方面工作：
一是著力優(yōu)化國際郵件互換局（交換站）的布局，加快推進(jìn)國際快件監(jiān)管中心建設(shè)，進(jìn)一步提升郵件、快件進(jìn)出境效率。
二是要引導(dǎo)快遞企業(yè)發(fā)展面向日韓、東南亞、俄羅斯等周邊重點地區(qū)的服務(wù)，拓寬連接西歐、中亞、美洲等地區(qū)的寄遞通道，推動進(jìn)出口寄遞業(yè)務(wù)量的雙向提升。
三是支持快遞企業(yè)與境外當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在倉儲管理、落地配送等環(huán)節(jié)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，提升在海外的綜合通關(guān)服務(wù)能力，著力發(fā)展供應(yīng)鏈等高端物流服務(wù)。
四是支持快遞企業(yè)與制造企業(yè)加強(qiáng)國際發(fā)展規(guī)劃的有效對接，強(qiáng)化境外資源共享，促進(jìn)伴隨出海、協(xié)同發(fā)展。
五是加強(qiáng)與“一帶一路”國家快遞主管部門的政策溝通，營造良好的“走出去”環(huán)境，支持快遞企業(yè)在海外擴(kuò)大投資、創(chuàng)造就業(yè)、改善民生，為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
強(qiáng)推
